POLÍTICA | NOTICIA FECHA: 21/05/2020
La comisión deberá elevar propuestas para que las analice el Congreso

Rossi convoca a Garré y Jaunarena para plantear una reforma a las FFAA

Rossi convoca a Garré y Jaunarena para plantear una reforma a las FFAA

El ministro de Defensa de la Nación, Agustín Rossi, propicia mediante la resolución ministerial 121/20 la creación de una comisiónde Análisis y redacción de las leyes del Personal Militar y de reestructuración de las Fuerzas Armadas, destinada a establecer reformas doctrinarias y administrativas que conformarán la base para la modificación de leyes que posteriormente habrá de tratar el parlamento nacional.

Una particularidad de la resolución publicada en el Boletín Oficial es la inclusión de dos ex ministros del área, tal los casos de Nilda Garré y Horacio Jaunarena.

La comsión tendrá un plazo de 120 días para la formulación de las propuestas.

En diciembre Rossi derogó reformas establecidas por Aguad

Mediante la Resolución 1562/2019, que se publicada el 19 de diciembre de 2019 en el Boletín Oficial, el Gobierno de Alberto Fernández derogó la normativa con la que Mauricio Macri había modificado la estructura orgánica de las Fuerzas Armadas. De esta manera, el documento firmado por el ministro de Defensa, Agustín Rossi, dio marcha atrás y repuso las normas relativas al asunto que habían sido instauradas durante los dos mandatos de Cristina Kirchner.

En su artículo 1°, determinó la derogación de de la Resolución 1531/2019, que Oscar Aguad rubricó pocos días antes del cambio de gestión. Y en el artículo 2°, restableció “la vigencia de las Resoluciones del Ministerio de Defensa Nº 1633 del 13 de diciembre de 2010, Nº 477 del 27 de mayo de 2013 y Nº 372 del 26 de abril de 2013”.

Entre los considerandos, se destacó que “el artículo 13 del Decreto Nº 727/06 establece que corresponde al Ministro de Defensa aprobar la readecuación de las estructuras orgánico-funcionales de las Fuerzas Armadas” y que resulta conveniente que el propio Ministerio “realice un estudio sistemático y pormenorizado de las estructuras orgánicas-funcionales de las Fuerzas Armadas, a los efectos de su adecuación a la nueva política de defensa”.

La resolución avalada por Aguad había introducido una serie de modificaciones en el organigrama, como por ejemplo colocar la inteligencia militar a cargo de los subjefes de cada fuerza. Por otra parte, cada fuerza pasó a tener un organismo dedicado a la ciberdefensa, que hasta ese momento sólo existía en el ámbito del Estado Mayor Conjunto.

Creación de la Comisión-Texto completo de la normativa.

VISTO la Ley para el Personal Militar N° 19.101, y la Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas N°
24.948, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 19.101 estableció el régimen general aplicable a la administración del personal militar, regulando
su composición, deberes, derechos, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades, así como el régimen de
carrera, baja, incorporación, haberes, agrupamiento, situación de revista, entre otros aspectos.

Que en el medio siglo transcurrido se han producido cambios en la sociedad en general, en la economía, en la
organización estatal, y en el propio ámbito militar específico, que imponen la necesidad de revisión y
actualización de la normativa.

Que resulta necesario clarificar aspectos que se fueron tornando confusos como consecuencia de numerosas
modificaciones parciales que sufrió la ley, y de diversas normativas posteriores que inciden sobre su
aplicabilidad e interpretación.

Que nuestra sociedad ha consagrado una ampliación de derechos para todos los ciudadanos argentinos, que
aplican al personal militar, y que deben ser receptados clara y expresamente en la normativa que hace a su
administración y carrera.

Que es conveniente regular de manera homogénea y unificar la consideración y tratamiento de los temas
relacionados con la administración del personal de cada una de las Fuerzas Armadas.

Que, asimismo, y también en relación a lo anterior, corresponde realizar un análisis integral de la Ley N° 24.948,
que establece “las bases políticas, orgánicas y funcionales fundamentales para la reestructuración de las
Fuerzas Armadas”, a los efectos de evaluar la necesidad de su actualización y reglamentación.

Que existen antecedentes e iniciativas para abordar esta revisión normativa, tanto en el ámbito del Ministerio, de
las Fuerzas Armadas, del Congreso de la Nación y de diversos centros de estudios e instituciones académicas.

Que dada la índole de los temas expuestos resulta adecuado constituir un ámbito para analizar, unificar criterios
y asegurar acuerdos políticos y consensos parlamentarios para concretar las modificaciones normativas
mencionadas, y que a tal efecto es conveniente contar con la participación de personalidades reconocidas del
ámbito de la defensa, de las Fuerzas Armadas y del Congreso de la Nación.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención de su competencia.

Que el suscripto es competente para el dictado de la presente resolución, conforme lo dispuesto por los
artículos 4°, inciso b), apartado 9° y 19 de la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. 1992) y sus modificaciones.

Por ello,

EL MINISTRO DE DEFENSA RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Créase la COMISIÓN DE ANÁLISIS Y REDACCCIÓN DE LAS LEYES DE PERSONAL MILITAR Y DE REESTRUCTURACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS, que tendrá por objeto analizar de modo integral la normativa existente y elaborar propuestas para su modificación y reglamentación, recogiendo los antecedentes obrantes y opiniones de expertos y académicos.

ARTÍCULO 2°.- La COMISIÓN estará conformada por los ex Ministros de Defensa Dr. José Horacio
JAUNARENA y la Dra. Nilda Celia GARRÉ; un integrante designado por el Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas; uno por cada una de las Fuerzas Armadas; y el Secretario de Estrategia y Asuntos Militares,
quien tendrá a su cargo la coordinación ejecutiva y el soporte administrativo. Se invitará a las Comisiones de
Defensa del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN a integrar la COMISIÓN con DOS (2) representantes
por cada una, por el oficialismo y la oposición.

ARTÍCULO 3°.- La actividad se podrá organizar constituyendo distintos grupos de trabajo y convocando la
participación de otras áreas y personal de la Jurisdicción Defensa, así como de expertos reconocidos, siendo
exclusivamente la COMISIÓN la que recoja e integre dichos aportes para su redacción y elevación.

ARTÍCULO 4°.- La COMISIÓN elevará al Ministro las propuestas de modificación normativa en un plazo de
CIENTO VEINTE (120) días.

ARTÍCULO 5°.- De forma.


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